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鞑靼南边几个大部落全部俯首陈臣，就剩下贝加尔湖那边还有阿鲁台的余孽没被铲除干净——不过这也不着急，用将军大人的话说：“别着急，等到化冰之后，咱们早晚打过去。”用裴副将的话说：“秋后的蚂蚱蹦跶不了几天！”

    现如今，最重要的，是完成对蒙古各部落的收编。

    朝中大臣各抒己见，但是也无非就是老样子的几条：修长城，戍九边；广封王，众建以分其势；开互市，通过贸易实现边境安宁等等。

    十六听了，并不是很满意。

    春分之时，关外黑省快马加鞭又有折子入京，一道令人振聋发聩的折子。

    上折人乃是黑省将军贾瑛，他提出了对蒙古各部加强控制的两条手段，两条有人想到但是无人敢说的手段：

    改土归流，编户齐民。

    第407章

    改土归流、编户齐民。

    仅仅八个字而已, 但是在朝中所引起的震动却有如千斤——并不是没有人想到这个法子，而是他们想到了，也不敢轻易提。

    就好像先皇时期的藩王制度, 基本上是个有脑子的官员都知道, 藩王制日后一定会养成大患的，但是当初先皇说一不二, 又有诸位皇子虎视眈眈，谁敢死了心地反对？

    所以, 如今才得了鞑靼几乎三分之二的地盘——还是靠近南边的这三分之二, 也就是说占据了鞑靼绝大多数可放牧草场, 下辖八个大部落，小部落成百，一句轻轻松松的改土归流、编户齐民, 但是其中蕴含的危险和杀机，却是没人敢深思的。

    断人财路犹如杀人父母，改土归流，任命流官剥夺了原本草原上这些部落首